近期，工业和信息化部向北京国电高科科技有限公司（以下简称“国电高科”）批复了全国首个卫星物联网业务商用试验，标志着我国在向民营企业开放卫星通信业务方面迈出了重要实质性步伐，更是我国商业航天发展史上的重要里程碑。
当前，全球商业航天迎来前所未有的发展机遇，以低轨卫星互联网和物联网为代表的新兴产业正重塑全球通信格局。我国高度重视卫星通信产业发展，“十五五”规划纲要明确提出“统筹建设卫星通信、导航、遥感系统，加快低轨卫星互联网组网”。工业和信息化部等部门先后出台政策，优化行业准入，规范产业发展，卫星通信和商业航天产业发展迎来全新战略机遇期。
商用试验批复落地后，如何推动卫星物联网产业从政策窗口期迈向规模化商用？在日前召开的北京市卫星物联网行业发展大会上，政产学研用多方专家达成共识：依托商用试验批复政策红利，我国卫星物联网将迈入全新发展阶段，为商业航天全产业链蓄势赋能。
卫星物联网成为卫星产业商业化突破口
“全国首个卫星物联网业务商用试验批复，将有效畅通商业航天全链条，从下游应用端向上游制造端输血，有望持续释放百亿级产业经济增量。”北京市经济和信息化局党组成员、副局长苏国斌判断。
当前，我国低轨卫星星座加快部署，GW星座、千帆星座密集发射，天启星座、吉利星座完成一期组网建设。据了解，国电高科已于2025年完成我国首个低轨卫星物联网星座天启星座的全球组网，累计发射卫星41颗，实现全球覆盖，达到全球平均5分钟间隔过顶，每次过顶可连续服务10分钟。
可以说，目前我国低轨卫星星座建设正呈现多元化、全球化、规模化、智能化发展的良好态势。那么，如何加快推动卫星通信产业商业化进程？中国信息通信研究院技术与标准研究所总工程师李侠宇认为，卫星物联网将是非常重要的突破口。“卫星物联网利用卫星通信网络和物联网传感器技术，能够实现空天地一体化的万物互联和信息交互。通过‘物联网+卫星’的融合，能极大地拓展物联网的应用空间”。
与传统高轨卫星物联网服务相比，低轨卫星星座的优势在于覆盖面广、场景融合强、抗毁性高，可为无人区的物联网场景提供服务。国电高科董事长兼总经理吕强认为，低轨卫星物联网是实现全天候全球覆盖消费级卫星物联网服务的唯一选择。据介绍，国电高科目前自研2款卫星芯片、6款卫星模组、10余类卫星天线、20余款终端以及30余类生态产品，应用覆盖应急、水利、交通、能源、林草、海洋等领域。
长期以来，国内商业航天深陷“变现难”困境，全产业链无法形成良性闭环，而具有广泛应用场景的卫星物联网正是重要抓手。“商业航天想要摆脱持续依赖投融资输血的发展模式，必须依托落地应用实现自我造血，此次全国首个卫星物联网业务商用试验批复，正是形成商业航天产业闭环的关键破局点。”中国工程院院士、北京邮电大学教授张平如是说。
加快场景落地，深挖卫星物联网应用蓝海
开展卫星物联网业务商用试验，重点是场景拓展，关键是商业闭环。
对此，北京已经率先落子。6月1日，北京市经济和信息化局联合市公安局等10个政府部门，针对卫星物联网发布21项应用场景。其中，北京市经济和信息化局发布新型大众消费产品场景和应急通信保障场景；北京市公安局发布基层应急报警服务保障场景、野外搜救应急通信服务保障场景；北京市规划自然资源委发布地质灾害监测预警场景；北京市水务局发布水利设施状况监测场景、防汛应急保障场景等，全面覆盖城市治理、安全应急、生态监测、民生服务等各个领域。
“借助此次商用试验批复，北京市政府部门以身入局，释放多种应用场景，让更多人看到卫星物联网在商业航天发展过程中发挥的重要作用，推动形成良性发展的商业闭环。”苏国斌强调。
北京市作为商业航天产业发展的策源地和主阵地，近年来立足商业航天先发优势，聚焦核心技术攻关、产业链培育、创新生态构建，围绕星箭研制、星座组网、数据服务、行业应用等环节精准发力，推动首都商业航天从技术探索稳步迈向规模化、商业化发展的新阶段。海淀区作为北京商业航天的重要承载区之一，正着力打造北京卫星小镇，满足商业航天从技术创新到中试验证，再到产业集聚的全产业链需求。
北京市通信管理局党组成员、副局长王晖表示，国电高科天启星座已经在应急通信、环境监测、能源巡视等场景广泛应用，带动卫星制造、终端研发等产业链不断集聚，促使北京市卫星物联网产业迈出了稳健步伐。
吕强透露，目前天启星座二代试验星正在研制中，预计今年年底发射，2028年完成组网。二代星将在多方面进行升级，卫星通信容量将提升6倍，采取物联网技术与多频段融合设计，支持多类数据传输，并且具备星间链路通信能力，将有效降低通信时延，提升通信服务能力，实现全球无缝覆盖，满足物联网各类场景需求。
多维施策，助推卫星物联网提质扩容
卫星物联网是星辰之上的全新赛道，也是数字经济向太空延伸的崭新航向。目前我国已在卫星通信总体设计、科技创新、运营服务等领域取得阶段性成果，但与国际先进水平仍存在一定差距。
业界专家认为，下一步重点是瞄准短板靶向发力，围绕产业链各环节落地多项举措重点推进。
据了解，北京市经济和信息化局将聚力技术攻关，激活卫星物联网产业创新核心动能。依托北京产教资源富集的优势，组建产学研用创新联合体，重点突破低轨星座组网、轻量化终端研发、星地融合通信、高精度时空基准等关键技术。支持龙头企业、市级重点实验室、产业创新中心等平台，前瞻布局6G空天一体化通信、太空算力等前沿领域，以技术突破引领产业能级实现跃升。
北京市通信管理局将以全国首个商用试验批复为牵引，深度推进卫星物联网与新一代信息技术的融合创新、协同发展，推动形成可复制、可推广、可输出的卫星物联网发展北京模式。同时，持续提升审批服务水平与履职效能，主动对接优质市场主体，积极吸纳更多优质企业参与商用试验场景应用，为北京卫星通信产业长效健康发展积蓄充足动能，储备坚实力量。
据工业和信息化部信息通信管理局一级巡视员王鹏介绍，工业和信息化部将继续坚持先立后破、分类施策，分业务、分步骤、分阶段有序推进卫星通信业务开放。同时，在技术、标准、应用、产业等方面多措并举，大力支持卫星通信产业高质量发展。
“要从科技攻关、应用落地等方面推动卫星物联网产业发展。”王鹏建议，行业要狠抓核心技术创新，推动星地网络与5G、6G深度融合；统筹各方资源、依托市场力量协同发展；坚持以应用为落脚点，加快场景落地，实现星地通信一体化发展。
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